職業安全衛生設施規則277條之1新修正:雇主應制定呼吸防護計畫或執行紀錄

雇主為勞工配置呼吸防護具時,應根據危害物質類別選定合適的呼吸防護具,且須妥善管理呼吸防護計畫與執行紀錄。

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職業安全衛生設施規則277條之1新修正:雇主應制定呼吸防護計畫或執行紀錄

雇主為勞工配置呼吸防護具時,應根據危害物質類別選定合適的呼吸防護具,且須妥善管理呼吸防護計畫與執行紀錄。

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職業安全衛生設施規則277條之1新修正:雇主應制定呼吸防護計畫或執行紀錄

雇主為勞工配置呼吸防護具時,應根據危害物質類別選定合適的呼吸防護具,且須妥善管理呼吸防護計畫與執行紀錄。

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  • 新修正法規2019年4月30日公告,2020年1月1日施行


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呼吸防護計畫或執行紀錄

2020年1月起,無論公司類別,當工作環境須配戴呼吸防護具且員工人數達200人以上的公司,必須為員工制定呼吸防護計畫;相同條件200人以下的公司,須將呼吸防護執行計畫妥善管理備查。

以往許多事業單位在呼吸防護具的選用上並沒有一個可依循的計畫,許多的選用可能不適當,例如需要配戴可重複使用的面體搭配濾罐卻只使用口罩,而需要使用口罩時卻忽略了過濾效率是否通過認證、配戴起來密合度是否良好。當雇主為員工提供不適當的呼吸防護具,不但造成成本浪費,員工的職業安全防護效果也大打折扣。

勞動部於中華民國108年4月30日公告修正「 職業安全衛生設施規則」增列第277條之1,訂定的執行項目可以協助事業單位釐清當要提供呼吸防護具給勞工使用時,其選用的標準及邏輯並標準化以減少錯誤的使用。


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職業安全衛生設施規則277條之1新修正內容

了解新修正內容,提前規劃符合員工需求且有效的呼吸防護計畫。

勞動部於中華民國108年4月30日公告修正「職業安全衛生設施規則」增列第277條之1,自109年1月1日施行。

雇主使勞工使用呼吸防護具時,應指派專人採取下列呼吸防護措施,作成執行紀錄,並留存三年:
一、危害辨識及暴露評估。
二、防護具之選擇。
三、防護具之使用。
四、防護具之維護及管理。
五、呼吸防護教育訓練。
六、成效評估及改善。

前項呼吸防護措施,事業單位勞工人數達二百人以上者,雇主應依中央主管機關公告之相關指引,訂定呼吸防護計畫,並據以執行;於勞工人數未滿二百人者,得以執行紀錄或文件代替。

勞動部職業安全衛生署公告修訂內容


您的職業安全呼吸防護計劃由此開始

對於負責員工職業安全防護的管理人員而言,欲成功執行一項呼吸防護計劃必須熟悉各項政府法規並了解工作場所的危害因子。當您擬定呼吸防護計劃時,您可參考3M職業安全呼吸防護平台的專業資源,我們將協助引導您取得所需的資訊與細節。 

為執行一套成功的職業安全呼吸防護計劃,您必須了解政府相關主管機關的規範(例如:職業安全衛生署)。如果您已開始研究相關規範,您將了解為員工規劃完善的職業安全呼吸防護計畫是產業發展趨勢。為了協助您了解相關規範與業界趨勢,我們將彙整美國聯邦政府所訂定的相關標準與雇主必須遵循的項目。

* 提醒您:本單元所列舉的政府職業安全規範內容僅適用於美國市場,僅供台灣業者參考

  • 您的職業安全呼吸防護計劃由此開始

    美國職業安全與衛生管理局(OSHA)關於呼吸防護規範的重點摘要

    美國職業安全與衛生管理局(OSHA)規定雇主必須為員工提供呼吸防護具,管理人員應擬定一份職業安全呼吸防護計劃,計劃內容應包含以下項目:
     

    • 空氣污染物的曝露評估
    • 選擇合適的呼吸防護具
    • 評估員工的健康狀況,確認員工適合配戴呼吸防護具
    • 定期進行呼吸防護具密合度測試
    • 進行呼吸防護具的檢查、維修、清潔、妥善儲存與適時更換
    • 定期檢視職業安全呼吸防護計劃以確保執行順利
    • 妥善保存上述所有事項的書面記錄

     

    職業安全呼吸防護計劃的各項內容看起來相當複雜,企業安全管理人員們必須遵守所有適當規則與規定,我們將針對重點提出概述以協助您順利了解相關規範。

    參考資源:美國職業安全與衛生管理局(OSHA)聯邦規定29 CFR 1910.34

    * 提醒您:本單元所列舉的政府職業安全規範內容僅適用於美國市場,僅供台灣業者參考


職業安全呼吸防護計劃的規劃與執行步驟


1. 危險物質曝露量評估

了解危險物質曝露量評估方式

美國職業安全與衛生管理局(OSHA)要求雇主進行工作場的呼吸危害物質評估,如果公司內沒有受過訓練的職業安全防護專家或對工作場所的危害因子類別不確定時,以下評估項目可幫助您進一步了解:
 

  • 工作場所危險物質曝露量,及其是否在可接受範圍內
  • 採取有效方式控制危險物質曝露量
  • 如需要,應為工作人員提供提供何種款式的呼吸防護具以達成完善的呼吸防護

您應定期評估工作場所內的危險物質曝露量,或當工作內容有任何變動時應重新評估(例如:設備更新、工作程序變更、產品類型或管控方法變更)。

 

  • 量測方法

    關於特定污染物的檢測標準,可能需要使用一套特殊的監測流程或頻率。對於一般危險物質的曝露量量測,美國職業安全與衛生管理局(OSHA)的個人呼吸監測方式為直接將一套監測器穿戴在作業人員身上*以取得檢體,此舉為最可靠且準確的危險物質曝露量測定方法,但仍可使用其他方法。

    來自產業研究機構、貿易機構、化學藥品製造商進行的案例試驗量測中皆發現空氣污染物的釋放濃度無法達到「對生命或健康造成立即危害」的程度(immediately dangerous to life or health, IDLH),因此應使用可預見的最高濃度來量測。

    數學量測方法:結合空氣污染物的特性、空間尺寸、空氣交換率、污染物釋放率等資料及其他資料(包括:暴露模式與作業規範)來估算出最高的預期曝露濃度。

    如果無法取得污染物曝露評估之可行方法,可將空氣視為「對生命或健康造成立即危害」IDLH程度,可將所有缺氧情況(< 19.5%)視為IDLH程度,除非雇主可證明將工作場所氧氣濃度維持在美國職業安全與衛生管理局(OSHA)標準表格II的範圍內。

    如果評估結果顯示空氣污染物曝露濃度屬於不符規範的程度,職業安全管理人員應先考慮是否能透過工程學程序控制(變更工序、更換化學品)或行政管理控制方法(限制作業人員曝露量)來加以管控。如果無法將空氣汙染物曝露濃度降至可接受濃度的話,您必須為員工提供呼吸防護具、職業安全訓練與免費醫療評估。


2. 制定職業安全呼吸防護計劃

了解如何制定完整的職業安全呼吸防護計畫

雇主應保持一份可符合美國職業安全與衛生管理局(OSHA)管理標準規定的書面記錄,亦可作為員工的呼吸防護程序的參照資訊,此份書面記錄是評估職業安全呼吸防護計劃是否完善的重要依據。

記錄內容應包含:
 

  • 說明適用於您工作場所的職業安全防護程序與相關公司政策
  • 列出職業安全計劃各項目的負責人員
  • 保存所有先前執行內容的全部文件

 

雇主與職業安全管理人員應努力且有條理地規劃與執行呼吸防護計劃的各項內容,相關法規遵循可能會因當地政府、員工面臨之呼吸危害型式與危害程度而異,但雇主必須符合政府規定且致力於維護工作人員的職業安全。

* 提醒您:本單元內容僅為重點摘要介紹,而非美國職業安全與衛生管理局(OSHA)的完整規範或法律說明。

如有特定應用領域的疑慮,請參照完整的美國職業安全與衛生管理局(OSHA)標準29 CFR 1910.134。


3. 呼吸防護具選擇

了解如何選擇合適的呼吸防護具

美國職業安全與衛生管理局(OSHA)強制規定當工作場所必須使用呼吸防護具時,所採用的呼吸防護具必須取得美國國家職業安全與衛生研究院(NIOSH)的認證。

職業安全管理人員必須依據指定防護係數(assigned protection factor, APF)來選擇呼吸防護具,APF係數為當雇主持續執行有效的職業安全呼吸防護計劃時,所預期一款呼吸防護具或呼吸防護具類別可為員工提供呼吸防護的保護等級。

另一項考量因素為最大使用濃度(maximum use concentration, MUC),意即使用特定呼吸防護具時預期可提供作業人員的最大防護程度。將APF係數乘上容許曝露量極限值(permissible exposure limit, PEL)就是一套呼吸防護具的MUC數質,此數值應低於此類危害物質的容許曝露量極限值(PEL)及「對生命或健康造成立即危害」(IDLH)程度。

PEL X APF = MUC

最後,您所選擇的呼吸防護具必須適用於特定危害物質等級,您應根據工作場所的空氣污染物微粒、氣體、蒸氣、或其他危害物質,選擇不同型式的呼吸防護具、濾毒罐與濾棉。同時,呼吸防護具必須與作業人員所穿戴的其他個人防護設備(PPE)相容。

  • 呼吸防護具的類型

    呼吸防護具有兩種主要類別:
     

    • 空氣濾淨型(Air-purifying)呼吸防護具:此類呼吸防護具使用濾棉、濾毒罐、濾棉匣來濾除工作人員可能吸入的污染物
    • 供氣式(Atmosphere-supplying)呼吸防護具:直接為工作人員提供未經污染的乾淨空氣

     

    呼吸防護具可分為密合(tight-fitting)與非密合(loose-fitting)型式:
     

    • 密合型(tight-fitting)呼吸防護具可在口罩、面罩與臉部間提供密合式配戴,以達到工作場所要求的呼吸防護。
    • 非密合型(loose-fitting)呼吸防護具提供面罩或頭盔型式,無須密封臉部與呼吸防護具之間的空隙。

     

    常見的呼吸防護具類型:

     
    • 空氣濾淨型面罩式呼吸防護具:經正確使用,此類呼吸防護具可濾除空氣中的微粒,協助降低工作人員吸入污染物的機率。然而,此類呼吸防護具無法濾除非微粒型的污染物(例如:氣體或蒸氣)。此類呼吸防護具通常為一次性使用。
    • 半面體彈性呼吸防護具:此類呼吸防護具為密合式、濾淨空氣型,內附可更換的濾棉(濾除空氣微粒)或濾毒罐、濾棉匣(濾淨氣體與蒸氣),清除污染物後可重覆使用。
    • 全面體彈性呼吸防護具:此類呼吸防護具為密合式、濾淨空氣型,內附可更換的濾棉(濾除空氣微粒)或濾毒罐、濾棉匣(濾淨氣體與蒸氣),呼吸防護效果比半面體呼吸防護具高,可覆蓋使用者的眼部與面部,可保護臉部免於液體噴濺與刺激性蒸氣的危害。
    • 動力式呼吸防護具(Powered air-purifying respirator, PAPR):配置送風機,可將空氣吹送通過濾棉,讓濾淨的空氣傳送到面罩、頭套中,為使用者提供全面體的呼吸防護。對於某些不適用密合型呼吸防護具的工作人員,可搭配非密合型頭套使用。
    • 供氣式呼吸防護具(Airline respirator):從鋼瓶或壓縮機中透過風管提供潔淨空氣到頭套或面罩中,可搭配密封型或非密合型呼吸防護具使用。
    • 自給式供氣式呼吸防護具(Self-contained breathing apparatus, SCBA):供氣型呼吸防護設備,搭配彈性、密合型全面體面罩使用,工作人員須背負鋼瓶,潔淨的空氣由鋼瓶輸送到面罩中,可提供最高等級的呼吸防護。只有供氣式呼吸防護具(Airline respirator)與自給供氣式呼吸防護具(SCBA)能被使用於「對生命或健康造成立即危害」程度(immediately dangerous to life or health, IDLH)的工作環境中。

4. 職業安全醫療評估

了解如何進行的呼吸防護具穿戴前的醫療評估

在員工穿戴呼吸防護具前,您必須先確認他們已取得醫療評估認可。並非所有人的身體狀況都能在執行作業時配戴呼吸防護具,因為呼吸防護具可能會讓呼吸變得困難且可能會對身體造成額外壓力。

首先,美國職業安全與衛生管理局(OSHA)規定作業人員必須完成一份問卷,他們必須提供可能影響呼吸防護具配戴能力之醫療狀況相關資訊,以及工作場所狀況與面臨危害的相關資訊。雇主應確認是否已提供員工完成此份問卷所需的所有相關資料。

接下來,必須由一位醫師或具有健康照護認證的專家(licensed health care professional, PLHCP)來評估員工的問卷回覆內容,專家們將建議此員工是否需接受醫學追蹤檢查。

  • 美國職業安全與衛生管理局(OSHA)規範

    美國職業安全與衛生管理局(OSHA)規定雇主應定期評估員工的職業安全呼吸防護方案,但未明確定義間隔時間。當以下條件變動時,雇主必須重新評估職業安全呼吸防護內容:
     

    • 工作人員回報可能影響他/她使用呼吸防護具能力的情況
    • 醫療評估人員、監督人員或呼吸防護具管理人員認為有必要檢視
    • 呼吸防護具密合度測試或職業安全計劃評估結果認為有必要檢視
    • 工作場所條件變更(例如:溫度變化、穿戴防護衣)

     


5. 呼吸防護具密合度測試

了解如何進行呼吸防護具密合度測試

密合型呼吸防護具經正確配戴才能發揮預期的呼吸防護效果,因此,確保每一位員工正確配戴呼吸防護具相當重要。

美國職業安全與衛生管理局(OSHA)定義兩種呼吸防護具密封度測試方式,可搭配特定類型的呼吸防護具使用。

  • 兩種呼吸防護具密合度測試方法

    是否通過一項質化呼吸防護具密合度測試(QLFT)有賴員工的感官覺察,可採用以下美國職業安全與衛生管理局(OSHA)定義的四種檢測方式之一

    • 可產生甜味的乙酸異戊酯(Isoamyl acetate)只能用於測試配備有機蒸氣濾毒罐的呼吸防護具
    • 由甜味氣霧劑組成的糖精(Saccharin)可用於測試配置任何類別微粒過濾裝置的呼吸防護具
    • 苦味氣霧劑可用於測試配置任何類別微粒過濾裝置的呼吸防護具
    • 刺激性煙霧為一種可觸發非自主咳嗽反射的氣霧劑,只能用於測試配備100等級微粒過濾裝置的呼吸防護具

    每項質化呼吸防護具密合度測試方法將請受試者進行以下7項動作,時間各為1分鐘:
     

    • 正常呼吸
    • 深呼吸
    • 頭部左右移動
    • 頭部上下移動
    • 彎腰(或原地輕搖,如果密合度測試裝置不允許彎腰的話)
    • 說話
    • 再次正常呼吸

     

    質化呼吸防護具密合度測試方法亦可用於:
     

    • 負壓型空氣濾淨型呼吸防護具:可用於危險物質曝露濃度比容許曝露量極限值(permissible exposure limit, PEL)低10倍的空氣中
    • 正壓型供氣式呼吸器

     

    有三種美國職業安全與衛生管理局(OSHA)認可的量化式密合度測試(QNFT)操作方式:
     

    • 在測試室內使用無危害的氣霧劑(例如:玉米油氣霧劑)
    • 使用Portacount®氣霧劑,此款氣霧劑無須使用測試室
    • 經控制的負壓測試空間,暫時性切斷空氣來源以產生真空環境

    量化式密合度測試(QNFT)與質化式密合度測試(QLFTs)同樣使用相同的7項動作再加上一個額外的「表情動作」測試,受試對象須微笑或皺眉15秒。

    量化式密合度測試(QNFT)可用於任何密合型呼吸防護具的密合度測試。半面體呼吸防護具的密合係數至少應為100,而全面體負壓型呼吸防護具的密合係數最小值應為500。

    美國地區雇主應依據美國職業安全與衛生管理局(OSHA)規定29 CFR 1310.134,在以下情況執行密合度測試:
     

    • 員工首次使用呼吸防護具前
    • 使用不同尺寸、型式、型號、材質的呼吸防護具時
    • 至少每年進行一次呼吸防護具密合度測試
    • 當員工體重明顯變動或發生任何其他可能影響呼吸防護具密合度的臉部輪廓變化時

     


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6. 職業安全呼吸防護訓練

了解職業安全呼吸防護訓練內容

年度訓練是呼吸安全計劃的一個重要項目,且為美國職業安全與衛生管理局(OSHA)強制要求。美國職業安全與衛生管理局(OSHA)說明符合最低要求的職業安全呼吸防護訓練內容應包括:
 

  • 員工必須配戴呼吸防護具的原因
  • 呼吸防護具可以及無法提供何種程度的保護
  • 如何適當檢視、穿戴、脫下、使用呼吸防護具
  • 如何執行一項呼吸防護具的使用者密合度測試
  • 在緊急情況中如何有效使用呼吸防護具,包括:當呼吸防護具無法適當發揮作用時,應如何處置
  • 如何找出可能限制或妨礙作業人員使用呼吸防護具的醫療症狀
  • 不當密合、使用、或保養為何會降低呼吸防護具的保護能力
  • 呼吸防護具的保養與儲存方式
  • 美國聯邦/州政府與美國職業安全與衛生管理局(OSHA)關於職業安全呼吸保護標準的規定

 

    • 嚴禁會造成配戴密合度發生洩漏的狀況,例如:鬍鬚
    • 每次作業人員戴上呼吸防護具時,應執行配戴密合度檢查
    • 確認員工在高風險工作環境中,持續配戴可有效作用的呼吸防護具

    如果使用空氣濾淨型呼吸防護具,必須具備一個已取得美國國家職業安全與衛生研究院(NIOSH)針對該項污染物質所認證的服務壽命終期指示器(ELSI)。如果未具備適用此工作場所的產品壽命提醒裝置,則必須依據客觀資訊或資料執行濾毒罐、濾棉匣的更換時程表,以確保可於產品壽命結束前更換新品。雇主應保存濾毒罐、濾棉匣更換時程表與相關資料供備查說明。

    美國職業安全與衛生管理局(OSHA)對於在「對生命或健康造成立即危害」程度(IDLH)的工作環境與室內消防環境中使用呼吸防護具有特殊規範,如果您的產業與此類工作環境相關,應把相關規範納入您的職業安全呼吸防護程序中。

  • 每位需配戴呼吸防護具的員工都應取得可有效作用、乾淨且衛生的呼吸防護具。美國職業安全與衛生管理局(OSHA)提供呼吸防護具清潔與消毒程序供雇主遵循,您亦可參照呼吸防護具製造商的使用者說明書中的建議清潔保養程序。

    呼吸防護具的清潔與消毒頻率與您的使用程度有關。


    • 僅只能由一位員工使用的呼吸防護具:盡可能時常清潔
    • 可由多位員工共用的呼吸防護具: 每次由不同人員穿戴前應進行清潔
    • 緊急情況使用的呼吸防護具:每次使用後應清潔
    • 密合度測試與訓練中所使用的呼吸防護具:每次使用後應清潔
  • 所有濾棉、濾毒罐、濾棉匣都皆有美國國家職業安全與衛生研究院(NIOSH)的認證標籤及顏色編碼,不可移除此標籤且必須維持標籤的清晰可辨度。
  • 應適當儲存所有呼吸防護具以避免受毀損、污染、灰塵、日光、極端溫度、過多濕氣、有害化學品影響。雇主與員工應確認呼吸防護具的收納方式不會造成面罩及呼氣閥變形且不應以扣帶吊掛方式保存。

    緊急情況使用的呼吸防護具之儲存收納有一些額外要求: 裝置必須備妥於作業區域、隔間、或明確標示內含緊急用呼吸防護具的容器內,且依照製造商說明書妥善收納。
  • 您應於每次使用及清潔過程中確實檢查您的呼吸防護具。所有適用於緊急狀況的呼吸防護具皆應依照製造商建議事項進行每月一次的定期檢查,並於每次使用前後檢查是否可適當作用。對於逃生用緊急呼吸防護具,每次使用前應確實檢查。

    呼吸防護具檢查項目包括:


    • 呼吸防護具功能
    • 連接部件的緊實度
    • 彈性體零件的柔軟度
    • 面罩、頭帶、呼氣閥、連接管、濾棉、濾毒罐、濾棉匣等各式元件的狀況

    關於緊急用呼吸器,應保存以下文件記錄:


    • 已執行的檢查日期
    • 檢查人員姓名
    • 檢查結果與必要矯正項目
    • 經檢查的呼吸防護具序號記錄或其他產品記錄方式

    雇主應將所有資訊妥善存檔,直到下次檢查為止。

  • 如果呼吸防護具未通過檢查標準或無法有效發揮作用,必須丟棄、維修或調整。美國職業安全與衛生管理局(OSHA)聲明:


    • 僅有受過相關訓練的作業人員才能進行呼吸防護具維修或調整。
    • 您只能使用呼吸防護具製造商經美國國家職業安全與衛生研究院(NIOSH)認證的替換配件。一套呼吸防護具不可同時使用多家製造商的零件,如此一來,可能造成美國國家職業安全與衛生研究院(NIOSH)認證失效且屬於一項美國職業安全與衛生管理局(OSHA)可引證的違法行為。
    • 雇主應依據製造商建議事項及型式規格與維修程度進行呼吸防護具維修
    • 只能由製造商或一位受過訓練的技術人員執行減壓閥與進氣閥、調節器、與警示器的調整或維修

職業安全呼吸防護計劃評估

雇主應定期評估職業安全呼吸防護計畫並於職業安全會議時討論上述計劃內容,您應檢查書面記錄以確保所有測試與檢查結果皆為最新資訊。此外,您應與使用呼吸防護具的工作人員定期訪談以確認目前使用的呼吸防護具是否符合員工作業需求,並了解員工是否遵循呼吸防護具的使用與保養程序。

您應保存一份有關評估結果彙整、缺失與矯正行動執行的記錄。

職業安全防護記錄管理

職業安全防護計劃應保存的記錄項目

  1. 職業安全呼吸防護計劃的稽核標準
  2. 為每一次安全評估製作書面報告,包括應採取的後續矯正行動

呼吸防護具的相關資訊

美國職業安全與衛生管理局(OSHA)針對呼吸防護的規範內容相當多,可見職業安全呼吸防護執行細節相當複雜。以下列表針對呼吸保護提出一些常令人誤解或較不為人知的項目。


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  • 注意事項
    本單元所列舉的政府職業安全規範內容僅適用於美國市場,僅供台灣業者參考。
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